ЦСР изучил состояние сферы водоснабжения и водоотведения России

Центр экономики отраслей ТЭК и Центр зеленой экономики и энергетики ЦСР подготовили совместный доклад «Сфера водоснабжения и водоотведения в России: текущее состояние и пути развития», в котором проанализировали социально-экономические эффекты от деятельности предприятий в этой сфере, выявили основные проблемы, и предложили пути их решения.

«По оценке ЦСР, в России потребность в инвестициях в модернизацию объектов и сетей ВиВ в зависимости от сценария может составлять 5,5-13,6 трлн руб. за период 2025-2035 гг. (в ценах 2024 г.) в рисковом и базовом сценариях», - говорится в исследовании ЦСР.

Сейчас объем рынка водоснабжения и водообеспечения оценивается в 490 млрд рублей в год. Всего на рынке водоснабжения и водоотведения в России по итогам 2022 года работает около 4,3 тыс. компаний, из них 3,8 тыс. компаний оказывали услуги по водоснабжению, а 2,7 тыс. по водоотведению. При этом сейчас водопроводом обеспечено лишь 87% жилищного фонда, а канализацией – 82%. В ряде регионов и небольших городах доступ жителей к этим услугам еще ниже, что влияет на их качество жизни.

«В 2023 году в 14 регионах России охват жилплощади водопроводом составил менее 70%, а в 5 регионах – менее 60%, в 20 регионах до 30% жилплощади не было оборудовано канализацией. Особо остро стоит вопрос низкой обеспеченности канализацией в сельских населенных пунктах и в некоторых небольших городах», - отмечается в исследовании.

К тому же большая часть инфраструктуры – инженерных сетей, оборудования изношена по разным оценкам на 40-60% и нуждается в замене. До сих пор темпы модернизации сетей были крайне низкими - на уровне около 1% в год. Для качественного преломления ситуации необходимо в год обновлять около 3-5%. Такая масштабная модернизация позволит преодолеть технологическую отсталость, особенно при очистке сточных вод, а также в целом снизит аварийность и обеспечит бесперебойность оказания услуг, считают авторы исследования.

До сих пор инвестиции в отрасль были недостаточными из-за ее низкой рыночной привлекательности, низкой рентабельности и большом числе регуляторных ограничений, более того множество компаний-поставщиков услуг в этой сфере убыточны. «По оценке ЦСР на основе данных ЕИАС ФАС России, суммарная себестоимость оказываемых организациями ВиВ услуг превышает выручку от регулируемой деятельности как минимум с 2018 г. (ранее данные в таком разрезе не собирались)», - говорится в докладе. Причина высокой себестоимости лежит как в опережающем росте заработных плат и цен на электроэнергию, так и в накоплении просроченной задолженности от потребителей и растущие требования регуляторов по очистке воды.

Исходя из сложившихся условий авторы предложили ряд мер, которые помогут качественно изменить положение в этой сфере. Среди них: дерегулирование сферы и установление предельных тарифов в привязке к регуляторным соглашениям и к бюджетному софинансированию, адресная поддержка потребителей, донастройка инструментов государственно-частного партнерства под потребности сферы и расширение доступа к инструментам господдержки для участников этого рынка.