ЦСР рассчитал эффект от реформы контрольной (надзорной) деятельности

Центр институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР оценил издержки бизнеса от взаимодействия с органами контроля за 2023 год, связанные с проверками, профилактическими визитами и досудебным обжалованием. Каждое действие обходится бизнесу дополнительными трудозатратами и привлечением внешних юристов.

В 2023 году издержки бизнеса от взаимодействия с органами власти сократились до 46,1 млрд рублей – это прямой эффект для бизнеса от реформы контрольной (надзорной) деятельности. Таких результатов удалось достичь за счет сокращения числа проверок с 1,5 млн в 2019 году до 354 тыс. в 2023 году, увеличения объемов профилактических визитов до 1,09 млн, внедрения механизма досудебного обжалования. В результате издержки предприятий от взаимодействия с органами контроля сократились в 7,5 раз за 5 лет, подсчитали в ЦСР.

«Расчеты показали, что профилактический визит обходится бизнесу в 87 раз дешевле проверки, при этом инспектор так же выходит на объект и убеждается в его безопасности. Профилактическое мероприятие проводится намного быстрее, не требует привлечения большого количества сотрудников, а также исключает подготовительную стадию и траты бизнеса на консалтинг. Хотя профилактический визит не предполагает выявления нарушений, в случае подозрения инспектор всегда может инициировать внеплановую проверку. В 2023 году взаимодействие с органами контроля в рамках профилактических визитов обошлось предприятиям в 2,1 млрд рублей, что в 21 раз меньше издержек от проверок», - отмечает заместитель директора Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Артем Дегтев.

Наконец, третий элемент системы контрольно-надзорной деятельности - досудебное обжалование. Теперь это обязательный элемент, без которого бизнес не может подать исковое заявление в суд. Досудебное обжалование позволяет сторонам урегулировать спор на ранней стадии, до обращения в суд для более быстрого и эффективного разрешения конфликтов.

По подсчетам ЦСР затраты организаций в 2023 году на процедуру досудебного обжалования составили 88,1 млн рублей из расчета в 18,8 тыс. рублей за одно обжалование. Тогда как анализ предложений юридических компаний из 8 федеральных округов России показал, что в среднем по России стоимость одного судебного обжалования составляет 143 тыс. рублей, что в 8 раз дороже досудебной процедуры.

В целом за четыре года реформы издержки бизнеса с 2019 по 2023 г. снизились на 291 млрд рублей. «Профилактический визит снижает административную нагрузку не за счет сокращения числа контактов органов контроля и бизнеса, а благодаря их эффективному взаимодействию и балансу интересов частных лиц и регуляторов. Как следствие, реструктуризация приводит к более действенному контролю за соблюдением требований законодательства», - указывает Артем Дегтев.